2007年12月5日至29日，全省首期农村中心学校校长培训班在安徽师范大学举行，本次培训在省教育厅的关心下，在阜阳市教育局和宣城市教育局的积极参与下，经过安徽师范大学教育科学院和继续教育学院的共同努力，培训班取得了圆满成功，它揭开了安徽师范大学干训历史上的新篇章，吹响了振兴皖北教育的号角，其特殊意义将载入安徽教育的史册。继续教育学院余世超院长在培训班结业典礼就本次培训的意义强调三点，他说一是省市领导的重视程度前所未有，省教育厅师范处的储常连处长亲自到会并做专题讲座，阜阳市和宣城市的两位局长亲自接送大家；二是采取了全新的培训模式，采取理论和实践相结合的办法，是一次创新型、探索型的培训方式。三是本次培训呼应了安徽省“十一五”干部培训规划中的“1515工程”，每位参训学员带着责任、带着抱负、带着理想、带着使命完成培训任务。就连住地宾馆的服务员都感动地说，这次培训班的校长不一样、不一般，没人迟至、没人早退、没人酗酒、没人赌搏。纪律观念、学习氛围都前所未有。他深有感慨地说，作为农村一线校长所面临的挑战是许多城市校长所不曾经历的。这辛苦、那辛苦，农村校长最辛苦；这困难、那困难，农村校长最困难，这奉献、那奉献，农村校长最讲奉献。在那么艰苦的条件下，培养了那么多的学生，撑起了那么大的教育事业，确实是一件了不起的事情。

 本次培训共分三个阶段：理论学习阶段、挂职实践阶段、总结交流阶段。

 一、关于本次培训的内容简介。本次培训中共进行了十一个专题讲库，分别是《坚持以师为本，振兴皖北教育》、《义务教育的均衡化发展》、《孔子的教师观及其现代价值《新时期学校德育工作研究》、《学校管理诊断》、《科学发展观与基础教育改革》、《中小学法律问题分析》、《学校人力资源开发与管理》、《初中生心理健康教育》、《制度激励与学校可持续发展》、《教师专业发展与校本教研》。第二阶段的挂职实践分别在宣城市的宣州区和宁国市的20所学校进行，每个培训班学员都能全方位地融入各自所挂职的学校当中，也展示了我们自身的良好风貌。以本人的挂职情况为例，挂职期间与学校工会、党支部、办公室、团委、政教处、教务处、总务处、安全组等处室组进行专题交流10场，听取各学科公开课12节，参加座谈会及评课活动9次，观摩安全主体班会、学生汇演、学生篮球赛6次，参加全体教职工会议3次，为全体教职工做专题讲座一场，给教务处和数学学科全体教师上示范课一节，多次深入食堂、宿舍、教室调查研究，参加宣州区教体局教学教研会一场，赴文昌中心学校、古泉中心学校、泾县二中、泾县职高、杨柳中学五所学校参观考察，因此可以说每个人15天的挂职实现了交流和学习的双赢。同时在挂职期间每个同志都完成了三份作业，分别是一份挂职学校管理诊断与改进的报告、一篇学校管理创新的案例和一份任职学校的发展规划。第三阶段的交流应该说是对挂职期间体会的总结，每个同志的发言都深受导师的高度赞扬。

 第二、培训收获。就本次培训的收获可以用“十多”十句话来概括：一是对教育政策了解多了，二是对南方教育的领悟多了，三是头脑中的知识多了，四是工作中的想法多了，五是办学的招数多了，六是学习的榜样多了，七是解决问题的办法多了，八是获取教育信息的资源多了，九是朋友多了，十是希望多了。十一个专题学习的体会和挂职体会材料附后。

 第三、几点建议。首先要纠正一种认识：南北教育是有差异的，而不能用差距来表述。这是安徽师范大学教育科学院周兴国教授在总结交流会上的观点。就本次学习而言，我个人认为，安徽北南教育的差异是文化差异的表现，差距也是客观的，但不能一味的讲北方教育不如南方教育，因为从某一层面上讲，北方教育也有优于南方教育的表现。根据培训期间的学习、实践与思考，特就振兴皖北教育谈几点个人的看法。

 建议之一：切实把教师队伍建设放在振兴皖北教育的基础性工程上来。这是北方教育的最大症结，虽然省教育厅认为北南教育差距的根源还有图书、仪器、电教等资源差距和债务负担过重原因，但是这些原因应该说短期内是能够很好解决的，何况教师是教育的第一资源，在第一资源没有有效解决的情况下，解决其它资源何用之有?在对宣城20所乡镇中学的考察中发现，师生比例最大的学校为1：14，最小比例的学校为1：6，而且大多数学校的教师队伍中本科以上学历的高达80%以上，且第一学历为本科的初中教师就多达35%。各校最大的班级学生数不足60人，最小的班级学生数为30人。再看教师的年龄结构，我们抽取宣城三所学校教师的平均年龄与我们对应的三所学校教师的平均年龄相比较发现，宣城教师的平均年龄低于我们12--15岁。合理的、充足的教师队伍是教育发展的前提，硬件确实重要，但只能是促进作用。

 宣城市推进的教职工全员考试，把竞争和管理融合在一起，我想这也只是原因之一，他们推行的青年教师录用后的跟踪考核以及推行的教师流动构成了教师队伍建设的三大支柱。目前要在我们阜阳开展教师的全员考试也不现实，但不妨以落实新出台的《阜阳市中小学教师管理暂行办法》为契机抓5%或者2%的流动，抓教师中、高级职称的任职复查制度，更关键是还要加大教师引入力度，我们欣喜地看到2007年教师引入的力度，但这也只是教师队伍从数量上说止住了减少的趋势，扣除当年度的退休、自然减员及重大疾病的发生也仅仅是平衡而已。宣城新任教师的跟踪督察确实值得借鉴，对阜阳来说也正是出台新招聘教师考核办法的最好时机，也以青年教师的健康成长带动我市教师队伍建设。

 建议之二：切实把校长队伍建设作为振兴皖北教育的突破口。“校长是老师的老师。”我个人认为，一名好校长比一名好教师更难得，好教师影响的是一个班级的学生，而好校长影响的是一所学校或一个地方的学生。而且好校长都曾是好教师，有人说“校长是教师的教师”，通过好校长就能带出一支好队伍，就能培养出一批好教师，这一点我想上海市的做法已证明了这一点。然而当前一些现象让校长很辛酸，比如校长申报职称时居然很少有人敢以校长身份申报，原因是同样条件下校长更难通过，纵观我们的学科带头人评选，骨干教师评选，校长寥寥无几，至少校长都是一方课堂改革的指挥者、探索者、研究者，这些昔日的教学能手难道就因为走上了校长岗位就与教学骨干无缘了吗?同时宣城市建立骨干校长、名校长的培养机制应该是很有借鉴意义的，不能让农村校长除了承担责任之外而没有了进取的机会，消除校长的后顾之忧，让其放心工作、大胆工作、愉快工作，有了这样的环境，何愁学校不能办好?其次还有校长的工作环境问题，当了十年的校长，我真得很为当前校长工作的环境忧虑，这里的校长能够安安静静的办学，校长的主要精力能放在学校的内涵发展上。人文管理、和谐校园是许多学校的共同特征。这即是说办学环境好，干扰因素较少。校长不为师资发愁，不为经费发愁、不被事务缠绕、潜心教育教学，这也可能是安徽南北教育的差距之一，这也与当地浓郁的文化氛围密不可分。而在我们这里，校长仿佛成了社会各界、甚至个别执法部门格外关照的对象，加上个别有用心的人，校长成了被举报热点，安心治学的难度极大，也请业务主管部门认真关注校长的心态、关注校长的生存环境，这样才会有名校长、骨干校长的产生，而名校长又是一方教育的宝贵资源，是一方教育的代言人，能为一方教育争取更大的发展空间，并能有效推动一方教育的健康发展，也期待着我市2008年的校长队伍建设年能真正开创我市校长队伍建设的新局面。

 建议之三：切实把推进远程教育工作作为提高教育质量的切入点。党的十七大报告指出：“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”因此实施素质教育，提高教育现代化水平是新时期党对各级各类教育，对学校和教师提出的新要求。阜阳的远程教育工程已落后于兄弟县市，尤其太和刚刚安装，我们不能再让远程教育技术的应用再落后别人了，我们要以农远工程的实施为契机，充分发挥农远工程的有效作用，强化农远技术培训工作，调动一切可以调动的因素，下大决心抓好远程教育技术的教师全员培训工作，要求每位老师做到“计划之中有农远、备课之中写农远、小结之中说农远、反思之中谈农远”，开展利用农远工程上公开课活动、课件制作活动及教学设计活动。保证远程教育资源服务课堂、服务教师、服务学生，以教学信息化带动教育的现代化，推动办学质量和办学效益的持续提高。这一点上市县教育主管部门尽早拿出远程教育工程实施的规划、计划、督察方案，推动我市各校远程教育工程的应用。

 建议之四：进一步深化义务教育管理体制和经费保障机制的改革。关于义务教育管理体制的改革，目前换汤不换药的现象依然存在，这对中学教学质量的影响不可低估，因为以前的教办室行政职能明显，大家也十分认可，而现在的中心学校如果两张皮则对学校的影响是巨大的，矛盾是直接的，这种局面持续下去的后果是可怕的，我个人认为，必须进一步转变职能，确实扭转原教办室的官本位观念，中心学校确实有许多事务，但要摆正事务和业务的关系，一个只热衷于事务而轻视业务的学校领导集体是不利于发展的，要让办公室真正成为中心学校的二级机构，而不是凌驾于学校之上的机构。校长也不能是游离于学校之外的“长官”，关于义保经费当前突出的问题是分配不均，这就是“平均不代表公平”的道理，按人头分配看上支合理，其实不然，比如有寄宿生的学校和无寄宿生的学校相比，用水、用餐、用电、早、晚自习、宿舍管理、安全防范，经费没有保证，危改工程多与危改工程少的学校，维修经费的支出显然有别。另一个原因是校长的奖惩权被极大的削弱，应该说一所学校的校长在以前可以围绕学校工作用收取的学杂费奖优罚劣，调动班主任工作的积极性，但现在这种权利也被削弱了。这样的问题宣城解决的很好，但对我们来说不可能借鉴。它们允许学校收取每生160元的假期活动费，还有乡镇财政拨款、企业赞助等都在一定程度上解决了相关矛盾，促进了学校的发展。

 建议之五：进一步加大课堂教学改革力度。就本次挂职而言，几乎每位校长都有一个共识，宣城的课堂教学活力远远落后于我们，甚至有人用纯粹的应试教育、纯粹的满堂灌、填鸭式教学来形容他们的课堂。作为一个十分关注课堂教学的人，还克服了语言障碍和学生生疏的客观现实，走上讲台为数学组全体成员的教务人员上了一节公开课，应该说也展示了我们阜阳课堂教学的成果。但是，我认为我们的课堂教学改革要有选择的以校为单位，加大对整体学校的扶持力度，不能以班级或年级为单位的做法，当然先试点再推广也是一条路，但是课改需要环境，本身就充满艰辛，如果周围再有一些消极的环境，有改革勇气的人也会打退堂鼓的，不利于课改教师的成长。

 建议之六：进一步规范教育教学常规管理行为。有位学者说过这样的话：模仿往往是我们迷路的向导。江南文化氛围浓郁，各样学校管理中也充满了人文气息，许多学校制度简单，甚至于没有规章制度可言，学校基本的签到、考评、请假等制度都难见踪影、，而有意隐藏的可能性又非常小，思考之后认为原因有二：一是当地文化氛围浓厚，当老师有基本的道德底线，许多同志能做到自觉到校、自觉上课、自学完成备课任务，而我们北方人则习惯于在制度的管束下工作；二是他们的教师队伍数量充分的原因。这种文化差异的背景不能让我们盲目效仿，而忽视了自身的良好传统。我们必须继续深化规范管理年活动，因为我从部分校长的发言中感受到，南方学校中的亮点我们北方的学校也有，而且是有过之而无不及，我专程慕名拜访了一所被称为当地最好的学校后评价说，可以称得上好学校，但不能说是最好的学校。

 总之，通过本次培训学习，每个参训同志都明确了方向，认清了责任。纷纷表示回到自己的岗位上，要灵活管理办法、盘活学校资源、用活国家政策、激活教师队伍、搞活课堂教学，用我们的实际行动创造阜阳教育的灿烂明天。