新世纪我国把发展职业教育作为重要的国家战略之一。2002年全国职业教育工作会议以来，各地区、各部门认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，使我国职业教育在“十五”期间取得了突破性发展。2005年颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》，进一步指出要落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。在2005年的全国职业教育工作会议上，国务院总理温家宝做了《大力发展职业教育 加快培养高技能人才》的报告，指出“各级政府要把发展职业教育作为关系全局的大事来抓。要把发展职业教育纳入国民经济和社会发展“十一五”规划，统筹安排，加大扶持力度。

   在欠发达地区中职学校虽然有了一定的发展，但是主要存在以下发展现状：

  一是仍然以应试教育为主，以参加对口升学为主要目标，偏离了职业教育以培养技能型人才为主的轨道；

  二是普高职高双轨运行，打着职高的幌子办普高；

三是生源匮乏，招生难度大；

四是学生质量差，教学、管理难度大，流失率严重；

五是学校硬件设施还不完善，学生实践实习跟不上；

一、欠发达地区中职学校发展现状产生的原因

（一）经济基础的问题

欠发达地区，经济基础薄弱，地方政府财政困难，而办职业教育需要大量的资金投入，不如把有限的资金投入到普通教育中，职业教育仍处于次要地位，这使得职业学校发展遭遇了不少的尴尬。

（二）思想观念和社会舆论的问题

职业教育发展到今天所面临的最大问题是思想的观念和社会的舆论。首先是观念。大部分人普遍固守着一种“小学—初中—高中—大学”的人才成长模式，认为这才是正道。职业教育在中国正式形成和发展的时间相对比较短，大多数群众还未真正认识到其重要性，尤其是欠发达地区“劳心者治人，劳力者至于人”的思想根深蒂固，鄙薄职业教育的观念还没有从根本上清除，认为中职学校是学习不好或表现差的学生才读的，是迫不得已的选择。其次是舆论。“职校无用论”四处蔓延，这与社会上有关“中国目前最缺的是技术型人才” 的观点是相违背的；关于这种论调，无非是三类人传起来的：其一是学生自己。有些学生在学校学习不用心，混日子，适应不了职业学校那种自律式的管理模式，几年读下来，什么都没学成，所以将责任推给了学校；还有些学生由于自己学艺不精，加之缺乏必要的实战经验，而对就业岗位的要求又太高，不能脚踏实地地工作，反而责怪学校不负责任；其二是社会招生人员尤其是职业招生人员。这些人在利益的驱使下搬弄是非，严重影响了本应纯净的招生环境；其三是家长。少数家长责任心不够，把对孩子的教育看成是负担。初中毕业就以成绩差、读书无用为由，把职校说得一无是处。另有些家长把学校当托儿所，把教师当保姆；最后是宣传。政府的宣传和新闻舆论的引导力度还不够大，不能把国家的有关政策及保障措施和一些就业信息及时地、真正地传达给群众尤其是农民群众。所以人们对职业教育的重要性是一知半解。如果能把对中职教育的宣传像当年扫盲、实现两基、九年义务教育一样宣传的话，相信人民群众会更理解、支持职业教育。

（三）职业学校自身的问题

一是欠发达地区中职学校大多数都是以前的普通高中转轨而来，目前仍然办有普高班，甚至普高学生远远多于职高学生，实行双轨制运行。职业教育采取穿新鞋走老路的模式，仍然以应试教育为主，以参加对口升学为主要目标，偏离了职业教育以培养技能型人才为主的轨道。在我们县80%的学生选择参加对口升学，只有20%的学生选择学习技能，未能很好体现“以技能为目标，以服务为宗旨”的办学思想；二是职业学校自身存在的诸多问题。首先是质量意识不强。其次是重硬件不重软件，在国家的大力扶持下，先进的实验设备是引进了，校园环境是美起来了。然而却忽视了至关重要的师资队伍建设和学校常规管理。教师队伍素质良莠不齐，有许多教师是随学校的转轨而转轨的，以前教《语文》现在让你教《商品经营与法规》，以前教《物理》现在让你教《电动机原理与维修》等等。同时，对教师的评价缺乏必要的尺度和完整合理的评价体系。而学校常规管理又得不到足够的重视。读职业学校的学生一般都是初中学校的后进生，包括学习成绩差、纪律行为差、平时表现差等一系列问题学生。来职业学校是无奈的选择，甚至是家庭所迫。

二、对欠发达地区中职学校发展的建议

（一）应转变观念，制定职教相关的政策和合理的公众宣传

在学校的学习都是为了以后的职业工作做准备，而工作本身也是另一种形式的学习。学习的迁移是指一种学习对另一种学习的影响即触类旁通。上普通高中可以使知识更加全面化，而统计资料表明普通高中所学习的知识在一生中运用的机会很少，而职业教育教授的专业知识也是文明智慧的结晶，把职业教育和普通高中的教育划定三六九等是不正确的。况且职业教育知识的专业化和实用性更容易形成迁移，对于以后的职业工作更具有指导意义。大力发展和规范职业教育是建设社会主义和谐社会的一个重要组成部分，应该调动媒体、政府、学校、家庭的综合影响，形成重视职业教育，提升职业教育地位的舆论氛围，不能让职业教育沦为次等教育。

（二）校企联办专业

职业学校专业课教师实践操作水平和动手指导能力滞后于学生技能培养的要求，其授课及指导能力存在明显欠缺，且师资力量不足，尤其是“双师型”教师匮乏。学校可以积极携手企业，充分发挥企业技术人才优势，与企业联办专业，在专业教学计划、课程开发、师资配备、实习实训、技术研发等方面进行深度合作。近年来，我校在此方面进行了积极地探索，2007年学校与北京鑫隆电子新技术公司共同投资50万元，联合创办高尔夫服务与训练专业，企业为学校装备了两个高尔夫室内训练室，选派了2名专业技术人员担任专业教师，共同制定了培训教材。2012年，学校根据专业建设的需要，与武汉视野教育联合开设了计算机平面设计专业，目前本专业运行良好。

（三）校企联办实训基地

职业学校实训设备更新快，办学投入大，成本高，为减轻办学压力，提高学生动手能力，职业学校按照“校门对准厂门，课堂对准岗位，课堂进企业，企业进课堂”的办学理念，把以传授理论知识为主的学校教育环境与直接获取实践经验为主的企业生产环境有机结合于学生的培养过程中，实行校企联办实训基地，把工厂办在学校里，把课堂搬到车间里，实行厂校合一的办学模式。我校在多年的实践探索中，采取了多种校企联办实训基地的形式，一是联办校内实训基地。2008年学校与苏州鼎新电子厂联合在学校联办电子专业实训基地，鼎新电子厂投资60多万元在学校建设了一条专业电子元件生产线，选派了3名专业技师作为学校的兼职教师，实行企业管理模式，学生按照企业的生产要求和流程边学习边实践操作边生产，校企共建实训基地使学生足不出校便能接受生产实习锻炼，在提高技能获得锻炼的同时还获得了可观的工薪报酬。2009年学校与星和钻石厂联办钻石打磨实训车间，企业投资120万元建立了“罗山县中等职业学校特种技术培训基地”，把车间建在学校，把企业搬进校园，成功探索了“前校后厂、校企合一”的办学模式。

（四）工学结合、校企合作、顶岗实习人才培养模式

“工学结合、校企合作、顶岗实习”是职业学校人才培养的一条重要途径和重大举措，学习与实习相结合、与生产相结合、与就业相结合，不仅能改变以课堂为中心的传统教学模式，更能实现专业与产业对接，教学过程与生产过程对接，专业课程标准与职业标准对接。我校自2004年起开始了这一人才培养模式的探索，通过9年的实践探索，学校的顶岗实习日臻成熟，并创新发展，学校实施的工学结合、校企合作、顶岗实习人才培养模式现已做到了“三结合”：一是与勤工助学相结合。学校在开展三年级学生顶岗实习的同时，利用暑期把一、二年级学生组织到合作企业开展顶岗实习、勤工助学，此项活动不仅让一、二年级的学生提前感受企业文化，提高专业技能，增强就业意识，也让学生获得了可观的劳动报酬。二是顶岗实习与教师下车间锻炼相结合。学生在开展顶岗实习活动期间，学校选派的实习指导教师不仅仅承担着学生的日常管理，还承担着下车间进行实践锻炼的任务。三是顶岗实习与就业相结合。学生参加顶岗实习认知了企业，接受了企业的管理，成了企业的“准员工”，实习结束后，企业优先选聘了实习学生，学生到顶岗实习企业就业的比例达到 85%以上。

（五）校企组建“冠名班”

校企双方在招生宣传、专业开设、课程设置、教学方法、教学内容、素质培养等方面进行深度合作，企业为学校装备专业实训室并选派专业技术人员担任专业课教师，学生统一着冠名公司实习装训练，实习管理制度与冠名公司接轨，学生作为冠名公司的“准员工”，冠名企业为品学兼优的学生提供助学金和奖学金，学校对学生进行企业文化、企业精神、企业理念和基本技能培训，实现优势互补。近年来，我校根据实际情况，选派专职人员深入进行市场调查和考察，选择能与学校良好合作的企业，经过多次实际考察和深入磋商，目前我校与东莞健达灯饰有限公司、深圳新智公司、苏扬电子厂建立企业冠名班，分别冠名为 “健达班”、“新智班”、“苏扬班”。企业为学生发展量体裁衣，实行“订单培养、定向培训”，确保企业招到量足质优的人才。

（六）校企开展师资交流、进行课程开发和教材建设

近年来，职业教育发展很快，新兴行业的崛起孕育出一大批新兴专业，职业教育要适应市场的办学，教师要学习最先进的职业教育理念，掌握新工艺、新设备、新技术，提高教学能力、专业能力、科研能力，成为具有先进教学理念和过硬技术的“双师型”教师，就需要校企进行充分的人才交流。一方面企业要为学校选派专业技术人员担任学校兼职教师，另一方面，学校积极推行教师下企业锻炼和外出研修制度，不断提高专业技能和教学能力。目前，我校已在汽车驾驶与维修、电子技术应用、旅游服务与管理、计算机应用技术、美容美发等专业与武汉视野教育、锐捷网络、天煌教仪、苏扬电子等10多家企业深入开展校企共同进行课程开发和教材建设，有5门课程和12本教材正在进行开发和建设中。

（七）校企联合组建办学实体

将学校后勤社会化，双方形成一个新的投资合作实体的模式，校企之间风险共担、利益共享，形成稳定、长期的合作关系。我校在2009年起就开始了此种模式探索，2009年，学校在老校区与武汉金丰达有限公司合作，该公司投资建设了学生公寓和学生食堂。2011年学校在新校区建设中与河南大亚投资管理有限公司签订了6000万元合作办学协议，该公司建设了实训楼、学生公寓和食堂。学校后勤社会化，让学校成为企业的学校，企业成为学校的企业，通过合作协议，规范双方合作行为，保障校企合作的稳定开展，防止短期行为和流于形式。

总之，中职教育是一个长期而复杂的教学探索过程，需要结合自身学校的办学实际科学地进行改革和摸索，切实提高中职教育的认识，不能只一味地对现行的中职教育进行简单地“修修补补”，而要花长时间，大精力地进行实践和探索，如此，中等职业教育将会有一个大发展，学生们也会学到有用的专业技能。

                                                                                                                                                                 王军峰